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在2020年第四季度安委会暨工程质量安全工作会议上的讲话
[ 上传单位:办公室    更新时间:2020-12-31    文章录入:gyjt_bgs ]

党委书记、董事长、安委会主任   王强

同志们:

前面,传达学习了上级有关安全生产会议、文件精神,通报了安全生产和工程质量领域存在的突出问题希望大家认真剖析、举一反三,扎实整改、抓好落实下面,我强调几个方面的意见。

一、清醒认清形势,切实筑牢安全生产思想防线

今年以来,国道212线元坝过境段项目接连发生两起各死亡一人的安全事故,造成了重大经济损失和不良社会影响。从刚才安全检查通报的情况来看,事故频发的根本原因是安全意识淡薄,安全制度形同虚设,安全措施不落实,检查整改流于形式。今年市委第四巡察组在进驻集团巡察期间,就去年柏林沟项目工地安全生产事故下发了责任追究整改要求,集团党委、市纪委监委派驻集团纪检组迅速按照相关规定,对有关人员进行问责处理,教训之深刻,大家务必要引起高度警觉。

安全生产是一项时刻面临“归零”的工作,安全事故的发生,在很大程度上是责任链出现了断档错位而引发的,可以说“人祸猛于虎”。按照“一岗双责、失责追责”“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,逗硬落实安全生产责任制,守牢安全生产底线,焊牢尽职尽责责任链条,做到警钟长鸣,防患于未然。要严格落实领导责任,强化领导干部切实担负起“一手抓发展一手抓安全”的政治责任,严禁缺位、失位,切实履行好领导责任,亲自协调解决安全生产工作的实际困难和重大问题。安全生产部门和相关业务部门,要落实好安全生产监管责任和主体责任,加大安全检查监督力度,推动安全生产关口前移,层层压实安全责任,将安全压力层层传递到操作层面;要切实增强事故事故预防、形势分析、预警预测和应急处置能力,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

前,进入寒冬,雨雪、冰冻等恶劣气候频繁,诱发安全生产事故的风险增多,历来是安全生产的关键时期因此,大家要充分认识到当前面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松强化红线意识,筑牢底线思维,时刻绷紧安全弦,切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动上。从今年开始,凡发生安全事故的单位和对负有管理责任的领导和相关人员,将实施更加严格的考核,把安全生产与经济处罚和收入挂钩,希望大家要有紧迫感和压力感。

二、强化责任落实,严把工程质量安全全过程监管

前面通报的工程质量安全检查情况,我在各项目工地检查时也反复强调,要把工程质量放在项目全过程监管的重中之重,抓实抓细,但问题仍然不少,有些方面的问题还十分严重。下来后,集团工程管理部、总工办、纪检检察部要认真研究整改措施,该处罚的要处罚到位,该问责的要启动问责机制,决不能出现“豆腐渣工程”。

关于工程质量安全全过程管理,我强调三个方面:一要认真落实业主全面责任制。项目指挥部作为项目主的授权代表,对工程建设负全面责任,从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可,无论哪个环节都马虎不得,否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识,决不能为追求低造价而忽视工程质量安全,强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同,决不能为追求低投入而降低工程质量,强迫施工单位使用不合格建筑材料,迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程,要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定,工程质量实行终身负责制,凡是项目法人,不论调到哪个单位,凡自己经手的工程都要负终身责任。因此,各建设项目法人必须警钟长鸣,决不能掉以轻心。二要落实施工单位主体责任。施工单位是建设工程实物的直接操作者,治理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏,对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓,要牢固树立质量第一、安全第一的观念决不能恶意拖欠外来务工人员工资,影响职工情绪,影响工程质量安全,败坏道德,丧失原则,决不能偷工减料,粗制滥造,埋下质量安全隐患,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。三要落实监理单位监督治理责任。监理单位作为中介机构,受业主委托,对工程质量、进度、投资行使监督控制权,对工程质量承担监督治理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全,决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准,决不能不负责任而使监理形同虚设,必须按照监理规范和监理大纲的要求,合理配员,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、要害部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须果断制止,不听劝阻的要及时向主管部门及质量监督机构报告。

三、坚持常态防控,严防新冠肺炎疫情输入传播

当前新冠肺炎疫情防控形势仍然十分严峻复杂,我市面临的输入风险持续加大,容不得丝毫麻痹和半点懈怠。集团各单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真落实省应对新冠肺炎疫情工作,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把疫情防控作为重要的政治任务和当前的重点工作,慎终如始抓好常态化疫情防控,坚决守住来之不易的疫情防控成果要聚焦重点、把握关键,进一步构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。集团安全部要切实发挥牵头部门的责任,坚持常态化安排,保持常态化防控工作状态;各单位、各项目部要进一步落实防控责任细化疫情防控措施,加强网格化管理,切实抓好外来人员特别是国境外入境人员、中高风险地区返回和来访人员,坚决扎紧疫情输入的口子。要认真落实“人物同防”措施,进一步防范快递、仓储、食堂货物病毒传播风险,严防疫情输入。要做好物资保障和环境消杀整治工作序组织开展一手抓疫情防控、一手抓生产目标确保各项工作有序推进

当前,正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。各子公司、各部门要盯紧全年目标任务,坚持目标导向、问题导向、结果导向,铆足干劲、奋力冲刺,确保年度目标任务全面完成。同时,要认真谋划明年各项工作,加强向上汇报衔接,做到早安排、早部署、早落实,十四五开局、起步做好充分准备

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